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臨平南苑:城市化中抓機遇 現代社區建設中奔未來

2022年08月12日 08:48:08 來源:浙江日報 作者:應陶 張長發

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臨平區南苑街道

  二十年時間,一切皆有可能。

  20年間,杭州市臨平區南苑街道,實現了從村到城的蝶變——曾經,這里遍地村野;如今,地鐵9號線貫穿南北,東湖高架路、望梅高架路等快速路網四通八達,亞運會場館臨平體育中心、中國江南水鄉文化博物館等文體配套一應俱全……這里已成為臨平區域范圍內城市化率最高、足以集中展示臨平“品質城區”的核心范例。

  臨平區共有八大鎮街,為何南苑街道的城市化推進速度較快?區域是首要優勢。南苑街道是臨平推進“南融”發展戰略的主陣地,與杭州主城區東部接壤。因此,杭州作為特大城市在推進“城市東擴”、加速城市化進程中不斷釋放的利好,直接惠及南苑街道。

  區域紅利放至今天,也成為了探索實現共同富裕路徑的動力?!疤貏e是圍繞現代化基本單元、現代化城市社區等方面進行南苑街道探索,要將南苑街道打造成臨平產業發展的‘創新高地’、融杭聯滬的‘城市客廳’、宜居宜業的‘幸福之地’?!蹦显方值傈h工委主要負責人說。

  產業升級再提升——

  樓宇經濟逆勢而上

  高質量探索共同富裕示范路徑,需要以產業發展夯實物質基礎。

  從南苑街道的城市面貌來看,樓宇占據了大部分空間;從產業布局來看,南苑街道毗鄰藝尚小鎮、算力小鎮,周邊集聚著大批從事時尚設計、電商直播、科技研發的企業。因此,樓宇經濟已逐步成為南苑重要的經濟支柱。去年新增重點樓宇33幢,新增面積19.3萬平方米,成功認定特色樓宇1幢,實現億元樓宇2幢,上千萬樓宇19幢。

  “產業升級,服務為先?!蹦显方值老嚓P負責人介紹,自去年起,南苑就立足“服務為先”的理念多舉措打造樓宇品牌?!皩崿F服務為先的前提是,人要先進樓、進企。所以,我們黨員干部擔任樓宇管家,以組團聯樓,再依托樓宇驛站為載體,創新服務模式。特別是在迎賓路商圈組建團建聯盟,針對性開展樓宇、綜合體青年服務?!?/p>

  南苑街道的創新服務模式,有何不同?答案或許可以形象解釋為“集中力量出重拳”。據了解,南苑街道制定了一個樓宇企業綜合評級標準,將企業的稅收、規模、融資、科技、經營等指標綜合考量,從而能為每一家企業建立多維度畫像。有了這個標準,南苑街道在每一次走訪企業之后,就能進行ABCD級評級?!霸u級之后就能精準服務,對A、B級企業分級精準扶持,對C、D級企業分類提升或清退?!痹撠撠熑苏f。

  依據該模式,南苑街道樓宇管家已累計走訪企業41051家次,評定A、B級企業分別為60家、339家,收集341家企業共計810條需求,聯動部門分類處置率達98.7%以上。

  “服務為先”的理念下,一家主打意大利面方便化烹飪的網絡技術公司實現了疫情下的逆生長。這家企業名為空刻意面,在疫情期間的互聯網上,深受歡迎。

  除了在企業個性化需求上追逐精準服務外,南苑街道也圍繞企業發展的共性問題,提供相適應的便利服務。如以線上線下相結合的方式,精準推送企業2800余次政策與項目申報通知,并協助197家次企業申報;以“政府搭臺、出讓聯建、專業招商、市場運營”模式,打造15.5萬平方米以數字時尚、直播電商、工業互聯網產業為核心的數智時尚產業園“云尚工園”。

  公共服務再提升——

  舊改改進群眾心里

  共同富裕的藍圖里,有高質量發展的產業經濟,也要有滿足人民群眾日益增長的美好生活需求的舉措。建設未來社區,就是為人民建設幸福的美好家園。

  什么是美好家園?千人千感,但終究是以社區居民的需求出發,讓過去居民生活的痛點,變成今天及未來生活的幸福點。而這,也是南苑街道在老舊小區提質改造過程中始終堅持的原則。

  河畔新村是個典型的老舊小區,老年人多,出行難度大??涩F在,即便是住在頂樓,居民王爺爺也堅持早晚散步,雷打不動?!斑@都是電梯加裝的好處啊?!奔友b電梯是項民生工程,可要人人滿意,并不容易。但在河畔新村,卻實現了31個單元樓全部完成加梯簽約,居民意見征詢同意率達100%。這背后,有何秘訣?南苑街道相關負責人說:“秘訣就是要以心換新?!?/p>

  在加裝電梯項目正式推進前,南苑街道城建辦工作人員便深入各小區開展調研摸排,并依據居民反饋的問題,繪制并發布了臨平區首張加裝電梯服務地圖,為居民提供了一份詳細攻略。而社區又依托“鄰里匯”線上線下平臺,成立“加梯幫幫團”,餐區“一層一策一團隊”方式,廣泛邀請居民參與民主協商議事。從調查意愿,到開始施工,再到安裝完畢,南苑街道保障了每一位涉及居民的意見充分表達。

  如今,南苑街道通過“舊改+全加梯”結合模式,成片加裝電梯累計已超過136臺,河畔新村、愛民小區等9個老舊小區已全部實現小區整體全加梯。

  加裝電梯,是為了讓居民外出更便捷。而不斷完善的嵌入式體育場、市民之家、圖書館等公共服務配套,則是讓居民在外出后的15分鐘內,可以享受到品質生活,讓居民精神文化活動豐富。

  基層治理再提升——

  打造一流善治之地

  包括建設未來社區在內,共同富?,F代化基本單元的突破口,聚焦在現代社區建設上。這是推進社會建設的有形載體,也是防范化解重大風險的有力屏障。

  南苑街道轄區范圍內共有31個社區,其中城市社區16個,撤村建居社區15個?!岸鄻拥纳鐓^類型,讓我們具備了探索現代化城鄉社區的試驗田?!蹦显方值老嚓P負責人說。

  經過多年的探索實踐,南苑街道已構成相對成熟的“1+2+N”治理體系,即1個綜治中心、2項治理機制和N個調解團隊。其中板凳議事團和鄰里匯工作機制兩項治理機制,就是來源于社區治理中的探索。

  板凳議事團起源于地處城郊接合部的高地社區。在這里,不僅有3000余名居民,還有工業園區內的100多家企業及10000余名外來人口,是一個居住、生產、銷售混雜在一起的“三合一”社區。這也意味著,社區里的矛盾類型復雜多樣?!叭藛T復雜,涉及的利益方也多。那就干脆在黨建統領下,邀請各方群眾作為議事團成員,坐在板凳上,一起商量問題、解決問題?!备叩厣鐓^相關負責人說,有了板凳議事團,高地社區解決基層問題的效率明顯提高,議題也日漸豐富,關乎每一位群眾的生活品質。

  在基層網格隊伍和部門下沉隊伍逐漸壯大的同時,南苑街道又開始借助數字化手段,為基層治理質效提升賦能。其中,板凳議事團也從線下搬上了線上,成為“云上板凳”平臺;大力推動網絡餐飲專項整治,推廣“浙江外賣在線”,累計建成“陽光廚房”491家,保障群眾舌尖上的安全。此外,南苑街道還開發設計了“指揮樓宇”“疫掃通”等線上平臺,并全部集合于“鄰里匯”社會綜合智治平臺,覆蓋面囊括所有社區。

  特別是龍興未來社區的打造中,南苑街道建立了“一底三端四維”數智場景,通過搭建龍興未來社區智慧服務平臺,為社區所有的人、物、事件、建筑、道路、設施等建立數字世界,輔助社區運營管理。同時打通“數據壁壘”,做大“場景基座”,實現了跨部門、跨層級數據匯聚融合和深度應用。

  在城市化進程中,南苑街道尋得機遇;在現代社區建設中,南苑街道也將向著共同富裕舉步邁進。

責任編輯:夏涵陽
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